I přes doporučení, která se mění ve hře z Národního kongresu farmářů a rybářů ze 14. května a z Národního summitu o potravinové bezpečnosti 18. – 19. Května, může být pocit úspěchu krátkodobý.
To znamená, že ministerstvo pro rozpočet a správu (DBM) neschválí žádné peníze za provádění těchto doporučení.
Dne 14. června veřejná soukromá filipínská rada pro zemědělství a potravinářství schválila, že ministerstvo zemědělství (DA) navrhlo (dvoustupňový) rozpočet na rok 2022 do DBM.
Úroveň 1 pokrývá probíhající programy 2021 stejného rozsahu a množství. Úroveň 2 obsahuje nové programy a rozšíření stávajících. DBM nesouhlasil s mnoha iniciativami DA v rámci úrovně 2.Ayala Land cementuje stopu v prosperujícím Quezon City Cloverleaf: severní brána metra Manila Proč díky číslům očkování na trhu cenných papírů vzestupuji
Pro roky 2020 a 2021 schválil DBM rozpočet DA ve výši P71,8 miliard P86,3 miliardy. To bylo jen 22 procent a 30 procent toho, co DA hledala.
Společný účel
Společné prohlášení podepsané 95 organizacemi farmářů a rybářů požadovalo zásadní změnu ve směru zemědělství. Vedoucí zemědělec řekl: S námi je zacházeno nespravedlivě, protože nemáme stejné podmínky se zahraničními konkurenty. Ostatní země poskytují svým zemědělcům dotace a podpůrné služby, ale my ne. Když naše nabídka ochabne, okamžitou reakcí je drastické snížení celních sazeb, aby se podpořil větší dovoz. Nedělá se nic, co by nám poskytlo nezbytné podpůrné služby, které nám umožní konkurovat. Bylo podepsáno na Národním kongresu farmářů a rybářů spolu s konkrétními doporučeními. Prezident Duterte také svolal summit o potravinové bezpečnosti vedený ministrem zemědělství Williamem Darem.
K zásluze DA, závěrečný dokument Summitu obsahoval mnoho doporučení z kongresu Farmer-Fisherfolk.
Takže pak je vše v pořádku? Ne tak rychle. Pokud tato doporučení nebudou financována, budou jen velkým potleskem o ničem. Chybějícím prvkem je podpora financování ze strany DBM.
V minulosti DBM neschválila většinu návrhů rozpočtu DA. Pro roky 2020 a 2021 schválila DBM P71,8 miliardy a P86,3 miliardy, což bylo pouze 22 procent a 30 procent toho, co DA požadovala. Za oba roky získala méně než 2 procenta státního rozpočtu, přestože zemědělství přispívá přímo a nepřímo 35 procenty našeho hrubého domácího produktu.
V letošním roce by mělo dojít k jinému výsledku, protože na summitu byla lepší doporučení. DBM možná neznala tato doporučení, když přišla s čísly (viz tabulka).
Analýza
Z tabulky je úroveň 1 jedinou komponentou, kterou DBM téměř jistě schválí. Úroveň 2 musí být věrohodně argumentována.
Je třeba poznamenat, že proces v tomto roce je velmi odlišný. Soukromý sektor se účastnil intenzivněji než dříve. Pro každou hlavní položku rozpočtu na úrovni 2 nyní existují nové příběhové linie s analýzou nákladů a přínosů k určení priorit. S více zapojeným soukromým sektorem je pro každou položku na úrovni 2 lepší zdůvodnění.
S ohledem na výše uvedenou tabulku, pokud bude úroveň 2 ignorována, pravděpodobně dojde k následujícímu: africký mor prasat bude i nadále vytvářet chaos s tím, že více domácích lupičů ztrácí živobytí; bude ztracen potenciál rybolovu v marikulturách a neproduktivních rybnících; plodiny vysoké hodnoty, které nejsou rozptýleny v našich zastaralých monokulturních rýžových, kokosových a kukuřičných systémech, odsoudí naše farmáře k věčné chudobě a chybějící systém informací o trhu nařízený zákonem o zemědělství a modernizaci z roku 1995 nás bude nadále znemožňovat řádné plánování a implementaci. Naše neustálá neznalost globálního tržního prostředí je z velké části důvodem, proč jsme v Aseanu zaostávající v zemědělství. DBM by měl být informován o naší zoufalé situaci v zemědělství a doporučeních ze summitu. Efektivním způsobem je, aby DBM upravil svou politiku, která neumožňuje soukromému sektoru připojit se k partnerům DA při vysvětlování nákladové a přínosné každé položky rozpočtu 2. úrovně. Stejně jako naši obchodní zástupci nyní přivádějí své partnery ze soukromého sektoru na mezinárodní jednání, musí být rozpočtovým úředníkům v zemědělství povoleno také přivést své partnery ze soukromého sektoru, aby poskytli věrohodné kvantifikované vstupy s příklady. Pokud to není povoleno a návrhy v oblasti zemědělství nejsou konkrétní, můžeme selhat. Ale s podporou DBM začne transformace zemědělství a požadovaný med a štěstí konečně přinese do zemědělství. INQ
Autorem je předseda Agriwatch, bývalý tajemník prezidentských programů a projektů a bývalý podtajemník DA a DTI. Kontakt je [chráněn e-mailem]